在一次公开招投标活动中，有两位投标人被举报，举报人陈述的原因是两人提交的投标文件密封条一样，并且封皮和内容也是一样的，所以涉嫌串标。可经财政部查证后，发现举报人所述部分内容与事实不符。也就是说，这两位投标人并不存在《政府采购法实施条例》（以下简称《条例》）第七十四条规定的恶意串通情形。同时，财政部还发现采购人已经对两位投标人进行了处罚，还发布了责罚公告……

　　采购单位这样做合理吗？即使投标人真的犯了错，采购人有处罚权吗？

　　冠磐编者认为，抛开投标人是否有违法行为发生，作为采购人，是没有处罚权的，即采购人并不具备行政处罚权。我国《政府采购法》第十三条中规定“各级人民政府财政部门是负责政府采购监督管理的部门，依法履行对政府采购活动的监督管理职责。”所以，若投标人有违法行为，则应由财政部门进行行政处罚。

　　那么，假如串标行为真的存在，采购人会怎么做呢？

　　首先，采购人在发现投标人存在违法行为后，应及时报告同级财政部，并陈述详情，接下来由财政部门出面，启动检查和行政处罚程序。还有一种情况比较特殊，就是部分采购人自身权职范围内是拥有一定处罚权的，倘若投标人发生的违法行为越了雷池，采购人对其进行处罚也是合情合理的。