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如何在投标准备阶段防范项目法律风险
      在小编上一篇文章中提到投标人在投标准备阶段的普遍存在的法律风险问题。有客户又咨询如何防范法律风险,这里我就给大家简单介绍一下如何在投标准备阶段防范项目法律风险
     (一)树立法律观念,强化法律意识
  
      制作投标书负责人及相关参与人不仅要从技术角度严格审视项目,也要始终注意其中的法律因素。投标中,尽量吸纳具备法律专业能力的人参与,有必要的,寻求相关法律专家或职业工作者的帮助与指导。
  
  (二)做好招标项目合法、合规性审查
  
  招标项目合法是项目正常运行的首要保证。根据法律规定,有些项目是禁止建设的,有些项目是需要审批的,有些是需要备案的。项目开工建设,一般需要具有土地使用证、规划许可证、施工许可证、环境影响评价等。投标人在投标准备中,应当审查该项目依法是否可以建设,相关审批、备案是否完成,相关证照是否齐备,不齐备的,是否能够办理,多久能够办理。在没有完成相关手续或是相关证照不齐全的情况下,需要全面评估是否能够办理。一旦不能办理,最坏的结果如何。在总包方发包的情况,应当审查是否为合法分包违法转包。上述各项法律、法规的因素,若有违反,可能导致合同无效、项目终止,或者项目停止、延期等。
  
  (三)做好业主方资信调查
  
  业主方的资金实力,是项目平稳运行、中标人收回投资、实现盈利的重要保障。业主方资金不足、履约信用不好的,一旦业主方资金链断裂或拒绝履约,将使得项目不能开工、停工,甚至“烂尾”,或拖欠工程款、垫资款。投标准备中,投标人应重点审查业主方的资金实力、项目资金来源、项目资金到位情况,了解业主方的履行能力及履约信用情况。
  
  (四)做好项目现场勘验核实
  
  项目现场与招标文件、设计图纸、施工图纸标注、描述、说明的是否否一致。项目现场的客观条件是否适合招标文件、设计图纸、施工图纸要求的项目内容、质量标准。为执行招标文件、设计图纸、施工图纸的要求,是否还有上述文件中没有涉及的工程内容及施工环节。在有特殊地质的地带,是否存在影响项目开展的不利因素,招标文件中是否已经予以考虑。经过项目现场的勘查,可以为投标人决定是否投标及确定投标报价有重要参考意义。
  
  (五)项目运行的外部干扰因素评估
  
  工程建设项目中,往往涉及到土地问题。其中,居民、农民的补偿问题尤为重要。实践中常见居民或农民因补偿不到位堵路堵工,使项目开展受到影响。招投标准备中,应当调查项目用地来源,涉及到补偿的,是否达成补偿协议,是否解决好补偿问题。
  
  (六)项目运行中的政治、法律、政策变动因素评估
  
  国内工程建设项目,主要考虑地方性规章、法规及规范性文件的影响。就此而言,该项的重要性对于国内项目不太突出。最为突出的,是域外项目。因不同地区的法律传统、法律规定、政策不同,这需要先充分了解项目所在国家、地区的相关法律、政策。在政治环境复杂、政权稳定性差的国家、地区,更是要重点考虑政治、法律、政策变动的影响。
  
  (七)做好项目分析论证及内部成本核算
  
  为保证项目的履行及盈利,在综合各方面信息后,投标人应经过内部分析论证,明确项目开展难度、施工技术难度,对本企业能否完成有预估,对如何完成有预想。同时,由企业内部或者专业机构根据相关信息,核算项目成本。在确定投标报价时,除了考虑核算的项目成本、利润外,还应当考虑预料到的法律风险可能带来的成本增加,在报价中做好预先安排。
  
  (八)完善投标的内部决策程序
  
投标中,最终承受法律风险的主体是双重的,即投标企业自身,还有投标负责人或相关人员。但企业投标考虑的因素不只是某一方面,是否投标也不一定由该等人员决定。因此,该等人员除了应防范企业层面的法律风险,也要防范对于自身的风险。在投标准备中,在全面收集上述各方面信息后,应由相关部门作初步评估,然后汇总按公司相关规定由相关部门审批、决定,并保留其中的相关文件、材料。越是存在上述风险,尤其是不可控风险时,招投标工作更是要实作、深做、细作,内部程序上更是要公开、透明、规范,材料保存上更是要全面、完整,以避免风险现实化后难追责、乱归责。
 
源: 微信--华律之声       作者: 丰  江    转载请注明文章来源。