判断一个招投标项目是否内定，主要需要观察以下几个方面：

1. 招标条件是否合理

关注招标文件中的招标条件和要求，是否符合行业标准和相关法规。如果招标条件过于苛刻或者对某个特定的供应商有利，则可能存在内定的情况。

2. 招标范围是否广泛

招标人是否尽可能地广泛地发布了招标信息，并邀请更多的潜在供应商参与竞争。如果只邀请少数供应商参加投标，或者不经过公开程序进行，就有可能是内定招标项目。

3. 投标人资格审核是否严格

招标人是否对投标人的资格和实力进行了严格的审核。如果没有充分审查投标人的能力和资质，或者通过其他方式向某个固定供应商出售投标机会，则说明可能存在内定行为。

4. 评标标准是否合理

评标标准是否科学、合理、公正，是否能够客观地评价各家投标单位的性能和质量。如果评标标准具有局限性，或者评标人员缺乏公正性，也有可能存在内定情况。

5. 中标结果是否合理

最终中标的结果是否符合市场竞争和公正原则，是否与招标文件中的招标条件和要求相符。如果结果显著偏向某个特定供应商，则说明可能存在内定情况。

综上所述，判断一个招投标项目是否内定需要考虑多个方面，包括招标条件、招标范围、投标人资格审核、评标标准和中标结果等。如果以上几个方面有任何疑点或不合理之处，就需要及时采取措施确保评标过程的公平性和透明度，防止内定招标项目的出现。