转包是指承包者将承包的工程转交给其他施工单位。转包单位和分包单位都不直接与建设单位签订承包合同,而直接与总承包人签订承包合同,但分包工程的总承包人参与施工并自行完成建设项目的主体部分,而转包工程的总承包人不参与施工。